Bürokratiemonster und Paragraphendschungel: Verwaltung in Zeiten der Kettensägen

Bürokratie: Ein Fluch und dennoch essenziell? Oft begegnet man im Dschungel der Paragrafen Frustration und Zorn, doch die unverzichtbaren Regeln der Wenn-Dann-Struktur sind fundamentale Bausteine unserer modernen Zivilisation. In einer Epoche, in der die Kritik an bürokratischen Systemen lautstark verkündet wird, ist es wichtig, ihren Zweck zu begreifen.

Obwohl heutzutage viele Menschen den Einfluss staatlicher Maßnahmen als "übermäßigen Staatsapparat" brandmarken, sind andere von der komplexen Gesetzeslandschaft oder der Verfahrensweise von Behörden enttäuscht. Aber je tiefer man in die Welt der Vorschriften eintaucht, desto klarer wird, dass Konzerne wie Siemens oder Volkswagen in Bezug auf Bürokratie den Verwaltungsbüros in Dessau oder Quickborn in nichts nachstehen.

Statt die vermeintlich übertriebene Regulierungslust der Regierung zu kritisieren, sollte man verstehen, warum große Unternehmen sich freiwillig in einem Netz von Wenn-Dann-Regeln verfangen und ihre Angestellten ebenfalls involvieren. Im Kern der Bürokratie stellen diese Regelwerke eine Art Grundgerüst dar – der "Code" unserer modernisierten administrativen Systeme.

Dadurch gewährleistet die oft verschmähte Bürokratie eine Atmosphäre von Gerechtigkeit und Zuverlässigkeit. Ohne ein gewisses Maß an formellen Strukturen wären Korruption und Willkür an der Tagesordnung und auch Kafkas labyrinthische Albträume würden nicht im Griff unpersönlicher Gesetze enden, sondern in einer chaotischen Günstlingswirtschaft, die jegliche Rechtssicherheit vermissen ließe. So bleibt letztlich die Einsicht: Trotz der Ärgernisse, die Bürokratie mit sich bringt, wird man sich schnell nach ihr sehnen, sobald sie fehlt.

Stefan Kühl ist als Professor für Organisationssoziologie an der Universität Bielefeld tätig. Darüber hinaus berät er Unternehmen, Verwaltungen und Ministerien in organisatorischen und strategischen Fragestellungen. Zu seinen kürzlichen Veröffentlichungen zählen unter anderem die Bücher "Der ganz formale Wahnsinn: 111 Einsichten in die Welt der Organisationen" im Vahlen Verlag und "Ganz normale Organisationen – Zur Soziologie des Holocaust" im Suhrkamp Verlag.